K察「パチンコの三点方式は『直ちに違法』ではない」←どういう状況?

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せわしなく跳ね回る玉、耳をつんざく電子音。平日の夕方、とある都内のパチンコホールは
喧騒（けんそう）と裏腹に客の姿はまばらで、埋まっている席は２割に満たない－。全国のホール数は17年続けて減少中で、
売り上げは最盛期の３分の２に落ち込んだ。そこへ黒船が迫っている。カジノだ。
「プラスの要因が１つも思い浮かばない」－。首都圏で26店舗のパチンコホールを経営する東和産業の岸野誠人社長は話す。カジノに
客が流れるだけでなく、これまで曖昧なままだったパチンコの法的な枠組みがカジノ合法化を機に見直され、規制が厳しくなると警戒する。

パチンコの最盛期は1995年。日本生産性本部が発行する「レジャー白書2013」によると30兆円を超える年間売り上げだった。
しかしパチンコ依存症の社会問題化と射幸性を抑えるための規制強化、
さらに娯楽の多様化などを背景に参加人口は徐々に減少。2012年に売り上げは19兆円まで落ち込んだ。

ダイナムの佐藤洋治取締役会議長は「経済的な側面から言うと、パチンコ業界は影響を受けるというふうには考えていない」と話す。
短い時間で大きな勝負を賭けるカジノに対し、パチンコは少額で長時間楽しめる「時間消費型レジャー」として
すみ分けが進むなどし、「パチンコ産業はもう一度、安定した産業になり得る」と述べた。

パチンコは法的には風俗営業となり、風営法で認められるのは客に景品を出すところまで。
ホールがパチンコ玉を換金することは法律で認められていない。パチンコ玉を現金化するにはいったん景品として受け取り、
ホールの外にある交換所に持ち込み、買い取ってもらう。景品交換所は古物商に当たる。

「直ちに違法ではない」
警察庁はブルームバーグ・ニュースの取材に対し、この方法を「直ちに違法となるものではない」と
ファックスによる文書で回答した。パチンコ産業はこの仕組みの中で成長を遂げてきた。

東京都三鷹市内のパチンコ店横にある景品交換所から出てきた村田栄子さん（84）は、月に３、４回はパチンコで遊ぶと言う。
カジノはマカオなどで経験し、勝ったこともある。国内での合法化を「いいんじゃないかと思う」と話す一方で、
「指先を使うので脳が活性化される」パチンコの方がいいという。
http://www.bloomberg.co.jp/news/123-N86T916KLVR701.html